山東省環(huán)境保護廳、山東省畜牧獸醫局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好畜禽養殖污染防治工作 促進(jìn)畜牧業(yè)綠色健康發(fā)展的通知》,部署八項重點(diǎn)工作措施,以進(jìn)一步促進(jìn)畜禽養殖廢棄物綜合利用,提升畜禽養殖污染防治水平,確保全省畜牧業(yè)綠色發(fā)展。
一是提高思想認識,積極推進(jìn)綠色發(fā)展!锻ㄖ芬蟾鞯匾浞终J識加強畜禽養殖污染防治工作的重要性,進(jìn)一步提高思想認識,將其作為供給側改革的重要舉措,積極予以推進(jìn),實(shí)現環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和諧統一。
二是全面掌握基礎情況,著(zhù)力加強規劃引導!锻ㄖ芬,各級環(huán)保部門(mén)要會(huì )同畜牧部門(mén)建立養殖場(chǎng)環(huán);A信息平臺,組織編制畜禽養殖污染防治規劃,明確畜禽養殖污染防治目標、任務(wù)、重點(diǎn)區域,明確污染治理重點(diǎn)設施建設,以及廢棄物污染防治措施。積極推動(dòng)將養殖場(chǎng)用地、配套的污染防治與綜合利用設施用地納入當地土地利用規劃,落實(shí)用地指標,按照農用地管理。
三是加快劃定禁養區域,依法推進(jìn)關(guān)閉搬遷!锻ㄖ芬,各地要按照《畜禽養殖禁養區劃定技術(shù)指南》,科學(xué)合理劃定禁養區,最遲于2017年2月底前完成。禁養區劃定后,各地環(huán)保、畜牧部門(mén)應積極配合當地政府,依照有關(guān)法律法規規定,參照全省規;笄蒺B殖場(chǎng)、養殖小區標準,逐一研究確定關(guān)閉、搬遷的養殖場(chǎng)區名單,依法制定關(guān)閉、搬遷方案,出臺相應的補充措施,于2017年12月底前完成關(guān)閉、搬遷工作。
四是切實(shí)加強源頭管控,嚴格落實(shí)環(huán)評制度!锻ㄖ分赋,新建、改建、擴建畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區,應當符合畜牧業(yè)發(fā)展規劃、畜禽養殖污染防治規劃,嚴格按照養殖規模編制環(huán)境影響報告書(shū)或網(wǎng)上備案環(huán)境影響登記表。未建設污染防治或綜合利用設施、配套設施建設不合格,或未委托他人對畜禽養殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理的畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區,不得投入生產(chǎn)或使用。項目建成后經(jīng)驗收合格,方可正式從事畜禽養殖。各地環(huán)保部門(mén)要在2017年6月底前完成畜禽養殖項目環(huán)評制度執行情況排查,對存在問(wèn)題項目依法進(jìn)行查處。
五是建立綜合處置體系,推進(jìn)生態(tài)循環(huán)利用!锻ㄖ分赋,各地要因地制宜發(fā)展多種形式的畜禽生態(tài)養殖,推廣農牧結合、種養平衡、生態(tài)循環(huán)的發(fā)展模式,促進(jìn)畜禽養殖廢棄物綜合利用,推動(dòng)資源節約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農牧業(yè)發(fā)展。環(huán)保部門(mén)要以環(huán)境質(zhì)量改善為核心,改革完善畜禽養殖污染物排放統計核算方法,將糞便和廢水無(wú)害化還田利用量作為統計污染物削減量的重要依據,促進(jìn)養殖廢棄物綜合利用。
六是規范病死畜禽處理,推動(dòng)實(shí)現資源利用!锻ㄖ芬,各地要強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任,因地制宜,科學(xué)規劃,加快病死畜禽無(wú)害化處理設施建設進(jìn)度,高標準如期完成建設任務(wù),盡快建立健全病死畜禽處理體系運行機制,并確保體系正常運行。處理設施應優(yōu)先采用化制、發(fā)酵等既能實(shí)現無(wú)害化處理,又能資源化利用的工藝技術(shù),提高處理產(chǎn)物利用價(jià)值,推動(dòng)實(shí)現處理產(chǎn)物資源化利用。
七是加大執法監管力度,有效規范生產(chǎn)運營(yíng)!锻ㄖ芬,各級環(huán)保部門(mén)要將畜禽養殖污染防治納入日常執法監管范圍,對存在環(huán)境違法問(wèn)題的養殖場(chǎng),依法嚴格處理,并及時(shí)通報畜牧部門(mén),推動(dòng)地方政府切實(shí)加大養殖污染問(wèn)題突出區域整治力度。各級畜牧部門(mén)要督促引導養殖場(chǎng)戶(hù)開(kāi)展“一控兩分三防兩配套一基本”糞污處理基礎設施標準化改造,并確保正常運行,有效預防畜禽養殖廢棄物對環(huán)境造成污染。
八是不斷完善扶持政策,打造多元投入格局!锻ㄖ分赋,各地畜牧、環(huán)保部門(mén)要積極推動(dòng)地方政府落實(shí)《條例》規定的激勵措施,綜合運用財政、稅收、金融、價(jià)格等經(jīng)濟手段和政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,出臺促進(jìn)有機肥生產(chǎn)和使用、沼氣發(fā)電等扶持政策。本著(zhù)“誰(shuí)投入、誰(shuí)獲益”的原則,推動(dòng)建立企業(yè)、政府、社會(huì )多元化投入和利益分享機制,不斷提高畜禽養殖廢棄物收集處理利用的規;、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化水平。