近幾年,全球食品行業(yè)同質(zhì)化趨勢漸顯、非關(guān)稅貿易壁壘加強。作為技術(shù)貿易壁壘的重要方法之一,世界各國食品標識新規頻出,導致我國因食品標識不合格通報占國外通報的比例持續偏高,2014年為7.3%,2015年為4.7%,2016年上半年已達8.5%。各國對于進(jìn)口食品的市場(chǎng)準入門(mén)檻提高與法規更新速度提升,應引起我國食品行業(yè)的重視。
據廈門(mén)東渡檢驗檢疫局相關(guān)負責人介紹,食品標識是保護性措施,也是食品內在信息最直觀(guān)的體現,無(wú)論是自愿性的還是強制性的,均可區別產(chǎn)品特性,提高消費信任感。為了保護消費者健康、規范進(jìn)出口食品貿易以及加強食品安全的風(fēng)險控制,世界各國在食品標識管理中都制定了嚴格的法規標準,且日益完善和提高,更有許多國家不斷制定和更新食品標識的強制性法規,標注細節要求更嚴格。
比如今年9月12日,洪都拉斯對“有機農產(chǎn)品”標識的描述進(jìn)行規定,只有從事生產(chǎn)、加工、標識、貯存、認證的有機農產(chǎn)品的運輸和銷(xiāo)售的自然人或法人可以對其產(chǎn)品使用“有機(organic)”“天然(biological)”或“生態(tài)(ecological)”以及類(lèi)似的國際認可詞匯標簽及其簡(jiǎn)寫(xiě)形式。9月3日,韓國對酒類(lèi)銷(xiāo)售容器強制要求標示“孕期飲酒對胎兒健康有害”的警示文字,并將飲酒引起疾病危險等警示文字加入警示語(yǔ)。
相關(guān)負責人表示,這些國家和地區新的食品標識規則,既是對其市場(chǎng)的保護,也提高了市場(chǎng)準入門(mén)檻,對此,國內食品生產(chǎn)出口企業(yè)必須高度重視,加強學(xué)習,努力適應新的食品標識要求,避免不必要的損失。
食品標識規則的改變,伴隨著(zhù)立法的更新和跟進(jìn)。今年的7月1日,美國第一個(gè)轉基因標簽法正式實(shí)施,規定絕大部分在佛蒙特州銷(xiāo)售的食品若含有轉基因成分,都必須在標簽上注明。所有產(chǎn)品包括加工及預包裝食品須在包裝上注明“(可能)使用基因工程生產(chǎn)”,奶酪及使用轉基因谷物喂養的肉類(lèi)產(chǎn)品不受此標簽法限制。僅兩周后,美國國會(huì )就在7月14日通過(guò)一項強制標識轉基因食品的法案,該法案規定生產(chǎn)商可以選擇用多種形式來(lái)標注食品的轉基因成分,包括文字和符號,也可以使用QR碼標簽,讓消費者掃描訪(fǎng)問(wèn)相關(guān)網(wǎng)站獲得轉基因食品的更多信息。該法案將取代美國佛蒙特州此前通過(guò)的法案,成為全美通用的轉基因標識法案。
廈門(mén)東渡檢驗檢疫局專(zhuān)家表示,各國食品標識的“標新”“立異”會(huì )對企業(yè)帶來(lái)一系列影響。首先,企業(yè)將增加管理成本。為加強標簽全過(guò)程管理,企業(yè)在內部管理流程和制度上需增加標簽審核、制作、保管、領(lǐng)用和粘貼的管理環(huán)節。其次,企業(yè)將增加人力資源成本。每年WTO成員國發(fā)布食品標簽通報曾達近40條,企業(yè)需配備專(zhuān)業(yè)人員,關(guān)注研究出口國標簽要求新變化。再次,還將增加檢測費用。最重要的是,當出口食品被通報,不僅會(huì )導致退運銷(xiāo)毀等損失,且進(jìn)口國公布通報,將使產(chǎn)品在其他國家或地區的進(jìn)銷(xiāo)渠道受到潛在風(fēng)險影響。
為此,廈門(mén)東渡檢驗檢疫局負責人建議,廣大食品企業(yè)首先要增強主體責任意識,將內部管理產(chǎn)品標簽與質(zhì)量安全置于同等高度對待,提高標簽風(fēng)險防范意識,加強標簽審核。同時(shí),要積極主動(dòng)與進(jìn)口商溝通,建立法規信息互通機制,多渠道搜集進(jìn)口國食品標識相關(guān)法規要求及變化,及時(shí)調整標簽內容。